（北川县食药监局党组成员、纪检组长   代鹏）

为了有效加强农村群体性聚餐的监督管理，防止食源性疾病和食物中毒事件的发生，确保广大人民群众的身体健康和生命安全，切实维护好社会和谐稳定。

一、提高认识，加强领导，进一步明确加强农村群体聚餐监督管理的重要性和紧迫性
    我县广大农村地区，每逢婚丧嫁娶、生日庆典、大年小节，自办酒席宴请亲朋是多年的习俗。这些酒席大多由农村流动厨师承揽，办餐地点多是家庭厨房或临时搭建，食品加工环境卫生状况堪忧，存放设施简陋，流动厨师食品卫生安全意识淡薄，食品加工操作极不规范，存在诸多安全隐患，极易引发群体性食物中毒事件。各乡镇、各部门要以对人民群众生命安全高度负责的精神，从贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的高度出发，切实把群体性聚餐作为食品安全工作的重中之重来抓，列入重要议事日程，加强领导，建立健全工作机构，落实相关人员责任，做好事前防范，加强事中监管，健全应急保障，确保群体性聚餐饮食安全，从源头上杜绝群体性食物中毒事件的发生。

二、强化工作措施，切实加强农村群体聚餐监督管理工作

（一）落实农村群体聚餐申报登记管理制度。要切实加强对农村群体聚餐的管理，落实逐级申报登记备案制度。凡就餐人数50人以上的农村群体聚餐承办者必须提前24小时向当地村民委员会报告，村委会登记备案，指派人员（以乡村医生或村计生干部为主）对聚餐地点的饮食、饮水、环境卫生状况进行书面指导和现场指导，与举办者和承办宴席的乡村厨师签订食品安全承諾书，如出现食物中毒或食源性疾病，群体聚餐举办者和承办厨师应承担相应责任；就餐人数100人以上的农村群体聚餐承办者必须提前48小时向当地乡、镇政府报告，乡镇政府安办登记备案，并指派人员（乡镇卫生防保机构的卫生防保人员）对聚餐地点的饮食、饮水、环境卫生状况进行书面指导和现场指导，与举办者和承办宴席的乡村厨师签订食品安全承諾书，如出现食物中毒或食源性疾病，群体聚餐举办者和承办厨师应承担相应责任。

（二）加强对农村流动厨师的监督管理。各乡（镇）人民政府应对农村厨师登记造册，每年组织对农村流动厨师进行集中培训，学习食品、餐饮等有关法律法规知识，讲授食品安全知识及餐饮业加工操作规范和食源性疾病预防控制知识，提高其法律法规及食品卫生意识。对培训考试合格者，由县食品药品监督管理局颁发《食品卫生知识培训合格证》；对身体符合《食品安全法》规定者，由县疾控中心颁发食品从业人员《健康证》；取得《健康证》和《食品卫生知识培训合格证后》，方可主厨制作。各镇人民政府应将取得两证的农村厨师名单向社会公布，接受群众监督。未取得两证仍然从业者，一经查实，由县食品药品监督管理局依法予以严处。

（三）建立家宴食品及加工原料的检查制度和加工场所和用具清洁消毒制度。对于申报举办家宴的群众，乡镇政府、各村及居委会要指派人员对其食品及其加工原料进行检查指导，严禁其采购过期变质和“三无”食品。严格限制凉菜（每餐一般不超过六个）和高危菜品（如四季豆、发芽土豆等）。家宴用的菜肴实行48小时留样备查制度。要选派专人负责督促事主搞好家宴场所清洁卫生工作，做好刀、砧板、桶、筐、抹布、锅碗瓢盆用具的消毒工作，凡检查不符合卫生要求的，要责令立即整改，整改合格后，方可进行食品加工。

三、建立健全食品安全事故报告和处理机制

各乡镇和相关部门要建立健全重大食品安全事故应急预案，落实应急保障。对于发现的可疑食物中毒事件要按应急管理要求及时逐级上报并迅速启动各项应急处理工作，使事件及时得到有效控制和妥善处理。一旦发生食品安全事故，各乡镇和相关部门要在县人民政府的领导下，积极主动地开展事故调查处理和救治工作。

四、强化责任追究，确保食品安全工作落到实处

举办群体性聚餐的事主是食品安全的第一责任人，必须对食品安全负全责，一旦发生食品安全事故，必须承担相应的经济责任和法律责任。各乡镇人民政府对辖区内食品安全工作负总责，食品安全监管部门在各自的职责范围内对食品安全负责。对于领导不重视，责任不落实，监管不到位，造成重大食品安全事故的，或对食物中毒等突发事件隐报、瞒报导致严重后果的，要依法追究相关人员的领导责任和监管责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。年终，县目督办将对各乡镇及相关部门落实群体聚餐相关制度情况进行检查，并纳入年度目标考核。

五、大力宣传，积极营造良好的舆论氛围

开展形式多样的食品安全知识宣传教育，是预防群体性食物中毒和提高群众食品安全消费观念的重要手段。各乡镇、各有关部门要充分利用媒体、宣传栏以及发放资料等多种形式，大力宣传农村食品安全知识，做到家喻户晓、人人皆知。同时，要利用举办农村家宴的时机，广泛宣传食品安全法律法规和食物中毒防治知识，增强群众的食品安全意识和自我防范能力，减少食品安全事件发生，切实维护人民群众的身体健康和生命安全。

二0一二年六月二十日